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      鋼管知識  

    鋼廠關注:華菱鋼廠:買了假進口設備竟無人敢監督

    西安峻澤金屬材料有限公司    更新日期:2015/7/14

        企業“拜金文化”盛行,“愛廠如家”觀念缺失。漣鋼的官本文化、拜金文化在部分干部職工中較為盛行,產生內外勾結損公肥私、規章制度執行力差、權力監督疲軟等問題,其根源在人事任免、薪資差距等出現偏差。

      僅婁底檢方2011年開始查處的漣鋼系列貪污受賄案中,就有14名領導干部相繼落馬。記者梳理案例發現,漣鋼腐敗高發的原因主要有:

      企業規章制度關鍵環節缺失,既有管理條例執行力差,有章不循現象突出。據檢察院調查,漣鋼一些部門負責人利用擔任招投標評委的便利,在招投標過程中會見供應商,采取投關系票、推薦中標單位從而收受賄賂;或者是避開招標程序,利用議價采購等形式指定供應商從而收受賄賂。此外,還存在未經招標的總承包和邀請招標比例大、委托招標監督管理力度不嚴、子公司和改制企業招標監督管理力度不大、輔助材料招標市場競爭不充分、供應商入備選庫難度大等問題。

      除關鍵領域制度缺失外,規章制度“掛在墻上、印在紙上”是另一突出問題。漣鋼僅內部管理規章制度就多達5000多份,漣鋼紀委指出:“像漣鋼這樣的大型國有企業都有一整套門類齊全的規章制度,但基本上沒有認真執行,甚至根本沒執行,只是出了問題尋找處罰依據時才會去查看!

      此外,權力監督不力失控現象較為嚴重。漣鋼在權力監督過程中出現了“不能、不愿、不去”監督的問題。一線職工“不能”參與到權力的監督過程;同事與同事、部門與部門“不愿”監督甚至相互勾結;掌權者既是運動員又是裁判員“不去監督”。

      如漣鋼動力廠在采購離心空壓機過程中,代理美國“易利達”離心空壓機的某公司中標,在產品的使用過程中,漣鋼進出口公司發現該產品并非原裝進口,而是國內組裝,按照合同的約定,漣鋼有權更換新的廠家,在內部人員的“公關”下,漣鋼進出口公司并未對采購部的行為進行有效監督,導致漣鋼繼續使用“假冒機器”。

      漣鋼系列貪腐案中的犯罪嫌疑人王某在二煉鐵廠籌備部任設備負責人期間,集經辦科長、廠領導于一身,憑一己之力負責設備采購工作,這種左手監督右手的模式,使得監督疲軟無力。

      權力缺乏監督導致漣鋼裙帶關系關聯交易突出,內外勾結損公肥私。眾多的干部職工本人或親屬與漣鋼進行關聯交易,成為漣鋼成本管理失控的重要原因。漣鋼曾經內部通報,共有6名公司領導、1名公司總經理助理、7名中層管理人員、108名基層管理人員和敏感崗位人員填報了本人或親屬在漣鋼從事業務的情況。

      由于干部職工親屬甚至是本人或在供應商、或在內部支持企業任職,為了牟取經濟利益,部分干部職工就不可避免地采取內外勾結的方式,泄露手中所掌握的工況條件、環境參數、標底、配礦方案、采購信息,收受巨額賄賂,從而滑入職務犯罪的泥沼。

      根據調查,漣鋼對內部企業進行支持的規定已成為個別人牟取巨大經濟利益的工具,而一線職工并未享受本應屬于自己的利益。如漣鋼大同工貿有限責任公司某廠法定代表人本身就是長沙、福州、新鄉等三地電器公司的產品代理商,通過將這些產品做進漣鋼而獲取利益。漣鋼福利企業原副總經理顏某在詢問筆錄中提及:“我以福利公司的名義在漣鋼承攬業務,利潤由福利公司扣除開支、管理費之后,再將剩余的利潤返還給自己!

      經過股份制改革后,漣鋼取消了企業行政級別,原有的干部提拔程序被打亂,干部任用出現了混亂,憑關系不憑能力,一些業務能力強的職工不能獲得提拔,逐漸形成了“小圈子”、“小山頭”等不正之風,打消了許多干部職工的積極性。

      在薪資差距方面,漣鋼曾因干部與普通職工之間薪資的巨大懸殊而發生過群體性事件。由于貧富分化現象嚴重,使得廣大職工對漣鋼喪失了信心。致使干部職工逐漸喪失了“愛廠如家”的觀念,將損害企業利益牟取私利視為尋常,毫無羞恥感和法制觀念。

      犯罪嫌疑人王衛東在交代了收受賄賂20余萬元的犯罪事實之后,居然還向辦案人員提出:“我現在是廠長助理,我把錢退了,你們把我放了,我還要回去競爭作副廠長呢!

      漣鋼某職工針對多次發生的偷盜廢鐵廢鋼行為,發出感慨:“廢鐵廢鋼也是公司的財產,是大家的財產,憑什么讓別人白伸手拿去。假如把公司比作你自己的家,你會隨便讓游手好閑的人自由進出你們的家嗎?”

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